专心谋划、专业监管、专注执行——全力保障主通道项目海上施工与通航安全

针对当前主通道项目海上施工专业作业面临的复杂环境与多重挑战，各相关单位必须以“专心谋划、专业监管、专注执行”为行动纲领，全面提升安全保障能力，确保海上施工与通航安全双线并进、万无一失，为项目高质量推进筑牢海上安全屏障。

一、专心谋划：下好海上施工与通航安全“先手棋”

海上施工水域通航环境复杂，船流密度大、气象水文多变，安全风险交织叠加。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在项目筹划阶段即把安全风险研判摆在突出位置。一要全面开展海上施工通航安全影响评估，系统梳理施工水域通航特点、交通流特征及季节性风险规律，精准识别施工与通航交叉干扰的关键节点和高峰时段。二要科学制定海上施工作业通航安全保障方案，统筹施工进度与通航需求，合理划分作业区、警戒区和安全通道，明确不同施工阶段的通航管控措施。三要建立多方协同的会商联络机制，主动对接海事、港航、气象、海洋等部门，及时收集掌握航行通告、气象预警和水文信息，做到早预警、早研判、早准备，从源头上筑牢安全防线。

二、专业监管：筑牢海上施工与通航安全“防火墙”

专业监管是保障安全的关键环节。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，推动监管力量下沉一线、监管手段专业精准。一要实施海上施工水域分级分类监管，对占用水域范围广、施工周期长、通航影响大的作业环节实行重点盯防，安排执法船艇和警戒船舶定点值守，构建“海上巡护+电子监控+动态报告”的立体化监管网络。二要强化施工船舶和辅助船舶安全监管，严把船舶准入关，确保船舶证书齐全、船员配备合规、设备状况良好，严禁无证船舶和不适航船舶参与施工。三要推行施工专业作业全过程监管，聚焦吊装、打桩、铺管、潜水等高风险作业环节，开展专项检查和随机抽查，督促落实作业许可、安全交底和现场监护措施。四要加大通航调度与交通组织力度，及时发布航行警告和通告，规范过往船舶航行行为，化解施工船舶与通航船舶的冲突风险，确保水上交通秩序不乱、安全标准不降。

三、专注执行：拧紧海上施工与通航安全“责任链”

安全举措千条万条，不落实就是“白条”。保证主通道项目海上施工与通航安全，必须把执行力体现在每一个岗位、每一道工序、每一次操作中。一要压实企业主体责任，施工单位主要负责人要亲自抓安全，将海上施工安全责任逐级分解到项目部、班组和船员，形成“层层负责、人人有责、各尽其责”的责任体系。二要严格落实安全管理制度，坚持每日班前会、每周安全例会和每月安全分析会，做好海上作业气象跟踪、动态监护和应急值守，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三要提升应急处置能力，完善海上人命救助、船舶消防、防台防汛等应急预案，配备充足的救生、消防和通信设备，定期组织联合演练，确保突发险情时能够快速响应、高效处置。四要强化教育培训和考核问责，对施工人员开展针对性海上安全技能培训，提高风险辨识和自救互救能力；对安全责任不落实、隐患整改不得力的行为严肃追责问责，闭环推动问题整改到位，以执行力的持续提升保障海上施工安全、通航有序。

海上施工专业作业，成于严、精于细、贵于恒。全体参建单位和监管部门要以“专心谋划、专业监管、专注执行”为工作主线，凝心聚力、协同攻坚，把每一项安全措施落细落实，全力保障主通道项目海上施工安全零事故、通航安全零险情，为主题项目顺利推进交上一份优异的安全答卷。